Contemporary Japan and East-Asian Studies

Volume 4, Number 3
1 June, 2020

• 习近平政府与“惠台政策”
  習近平政府與「惠台政策」
  The Xi Jinping Administration and China’s “Favor-Granting Policies”

• 松本充丰(京都女子大学)
  松本充豐(京都女子大學)
  Mitsutoyo MATSUMOTO (Kyoto Women’s University)

  
  
         松本充丰现为京都女子大学现代社会学部教授。1969年生於京都市。1994年毕业於东京外国语大学外国语学部，1996年毕业於东京外国语大学地域文化研究所硕士班，2001年毕业神户大学国际协力研究所博士班并取得神户大学博士学位(政治学)。1997～1998年担任国立台湾大学法学院政治研究所访问学人。2001～2003年担任神户大学国际协力研究所助手。2002～2003年担任国立台湾大学社会科学院国家发展研究所访问学人。2003～2010年担任长崎外国语大学外国语学部副教授，2007年担任中央研究院政治研究所访问学人。2010～2015年历任天理大学外国语学部副教授丶教授。2015年起担任京都女子大学现代社会学部教授。专长为比较政治学丶两岸关系丶台湾政治。
  
         松本充豐現為京都女子大學現代社會學部教授。1969年生於京都市。1994年畢業於東京外國語大學外國語學部，1996年畢業於東京外國語大學地域文化研究所碩士班，2001年畢業神戶大學國際協力研究所博士班並取得神戶大學博士学位(政治學)。1997～1998年擔任國立台灣大學法學院政治研究所访问學人。2001～2003年擔任神戶大學國際協力研究所助手。2002～2003年担任國立台灣大學社會科學院國家發展研究所访问學人。2003～2010年擔任長崎外國語大學外國語學部副教授，2007年擔任中央研究院政治研究所訪問學人。2010～2015年歷任天理大學外國語學部副教授、教授，2015年起擔任京都女子大學現代社會學部教授。專長為比較政治學、兩岸關係、台灣政治。
  
  
    Mitsutoyo MATSUMOTO is a professor of political science at the Faculty of Contemporary Society, Kyoto Women’s University. He received his Ph.D. in political science from Kobe University in 2001. He specializes in Comparative Politics, Cross-Strait Relations, and Taiwanese Politics. He has been visiting researcher at National Taiwan University (1997-1998, 2002-2003), and at Academia Sinica (2007). He is the author of A Study of the KMT Party-Owned Enterprises (in Japanese), Japan Association for Asian Studies (JAAS), 2002; " ‘Three-Party Politics across the Taiwan Strait’ and Clientelism: A Comparative Political Perspective on China’s Influence (in Japanese)”, in Momoko Kawakami and Haruka Matsumoto eds., Dynamics of China-Taiwan Relations and the Transformation of Taiwan’s Politics and Economy, The Institute of Developing Economies, JETRO, 2019; "Presidential Strength and Party Leadership in Taiwan," in Yuko Kasuya ed., Presidents, Assemblies and Policy-Making in Asia, Palgrave Macmillan, 2016.
  
  
  

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• 摘要:
         中国胡锦涛政府所推动的“惠台政策”被视为受挫，但是习近平政府并没有放弃且继续实施。本文针对习近平政府继承惠台政策的理由、变化及背景进行初步探讨。习政府仍然继续推动惠台政策的原因之一是为了显现“促进协调效应”，具体言之，亦即与民进党的“维持现况”相互竞争。另一方面，胡锦涛政府所实施的惠台政策，在“社会化效应”方面并没有发挥明显的效果，在利益诱导（政治分赃）的过程中产生了委托—代理问题。因此，习近平政府为了要克服以上这些未解决的问题而进行调整。根据本文的分析发现，习政府进一步实现促进协调效果以朝向促进统一，再加上推出以社会化效应为目的之新措施，以及一些企图抑制利益诱导过程会发生委托—代理问题的安排。总之，相较于胡锦涛政府时期的惠台政策，可评论习近平政府在利益诱导上的做法则更加提升。
  

  摘要:
         中國胡錦濤政府所推動的「惠台政策」被視為受挫，但是習近平政府並沒有放棄且繼續實施。本文針對習近平政府繼承惠台政策的理由、變化及背景進行初步探討。習政府仍然繼續推動惠台政策的原因之一是為了顯現「促進協調效應」，具體言之，亦即與民進黨的「維持現況」相互競爭。另一方面，胡錦濤政府所實施的惠台政策，在「社會化效應」方面並沒有發揮明顯的效果，在利益誘導（政治分贓）的過程中產生了委託—代理問題。因此，習近平政府為了要克服以上這些未解決的問題而進行調整。根據本文的分析發現，習政府進一步實現促進協調效果以朝向促進統一，再加上推出以社會化效應為目的之新措施，以及一些企圖抑制利益誘導過程會發生委託—代理問題的安排。總之，相較於胡錦濤政府時期的惠台政策，可評論習近平政府在利益誘導上的做法則更加提升。
  

  Abstract:
    Despite the Favor Granting policies promoted by Hu Jintao’s administration is viewed as a defeat, Xi Jinping did not give up these policies. This article will take the initial steps to discuss the reasons, changes and background for Xi Jinping’s government inheriting the Favor Granting policies. One of the reasons why the Xi Jinping administration continues to promote the Favor Granting policies is because of the manifestation of the ‘coordination promoting effect’, which is referring to the partisanship of Democratic Progressive Party’s ‘maintaining the status quo’. On the other hand, the Favor Granting policies executed by Hu Jintao’s government were futile regarding the socialization effect and created a principal-agent problem in the pork barrel politics. Therefore, Xi Jinping has made adjustments to overcome the issues mentioned above. According to the analysis of this paper, Xi Jinping administration has furthered the effect of promoting coordination to advance reunification, rolled out new policies that focus on the socialization effect, as well as arrangements for attempts that could undermine the principal-agent problem when implementing the pork barrel politics. Overall, Xi Jinping upgraded its pork-barrel methods compared to the Favor Granting policies under Hu Jintao.

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